蟻坊“鷹眼輿情觀(guān)察室”依托“鷹眼速讀網(wǎng)”“鷹擊早發(fā)現(xiàn)”系統(tǒng),基于學(xué)術(shù)視野和科學(xué)方法做出第三方客觀(guān)深度的研究分析報(bào)告。一方面對(duì)全網(wǎng)和定點(diǎn)網(wǎng)站如“新華網(wǎng)”“人民網(wǎng)”“中國(guó)新聞網(wǎng)”等主流網(wǎng)絡(luò)媒體以及微信、論壇、博客、貼吧、問(wèn)答、新聞跟帖等平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè);另一方面通過(guò)電話(huà)抽樣調(diào)查、內(nèi)容定性定量分析、焦點(diǎn)小組、專(zhuān)家意見(jiàn)等方法對(duì)輿情事件進(jìn)行多角度分析。
在本月時(shí)間范圍內(nèi),結(jié)合媒體報(bào)道量、網(wǎng)民討論量、平臺(tái)傳播廣度、事件性質(zhì)等要素,通過(guò)對(duì)52個(gè)熱點(diǎn)事件的輿情話(huà)題、地域分布、輿情熱詞等不同維度進(jìn)行分析,以期總結(jié)本月社會(huì)輿情熱點(diǎn)的規(guī)律及特點(diǎn)。
(一)輿情話(huà)題
10月的熱點(diǎn)事件中,教育類(lèi)輿情比較突出。四川兩所高校被曝社團(tuán)干部逞官威引發(fā)輿論關(guān)注校園社會(huì)化、世俗化,吉林女學(xué)生網(wǎng)上舉報(bào)老師性騷擾后“師德師風(fēng)建設(shè)”成為輿論焦點(diǎn),南寧一初中生持刀追砍同學(xué)再度將“校園暴力”推入公眾視野。華中科技大學(xué)18人本科轉(zhuǎn)專(zhuān)科獲教育部肯定,則反映出公眾對(duì)教育改革的深度關(guān)切。
社會(huì)民生與公共安全類(lèi)事件依舊是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。社會(huì)民生輿情多發(fā)生在衣食住行等日常生活領(lǐng)域,往往涉及到群眾的切身利益,因此備受輿論關(guān)注,如哈爾濱男子與的哥斗狠病發(fā)身亡、深圳女子疑在海底撈吃出“衛(wèi)生巾”等。而安全事件則因其突發(fā)性和嚴(yán)重性能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)輿論的高度關(guān)注并持續(xù)跟進(jìn)事件的進(jìn)展,如重慶公交車(chē)墜江事件、北京豐臺(tái)搶孩子事件、臺(tái)鐵普悠瑪脫軌事故、重慶一婦女砍傷多名兒童等。
另外,國(guó)慶長(zhǎng)假期間全國(guó)多地景區(qū)迎來(lái)客流高峰,涉及游客素質(zhì)的輿情有所增加,如平文濤西湖刻字被抓、河南一景區(qū)推出無(wú)人值守“1元午餐”。
其他話(huà)題主要包括軍事科技、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、維權(quán)上訪(fǎng)等。
(二)地域分布
除全國(guó)性和發(fā)生于國(guó)外的9起熱點(diǎn)事件外,10月區(qū)域性熱點(diǎn)事件事發(fā)地共涉及23個(gè)省(市、區(qū)),涉及省市較為廣泛。從圖中可以看出,該月熱點(diǎn)事件主要集中于東部及中部地區(qū)爆發(fā),高發(fā)省市包括浙江、山東、北京、上海、湖北等。而西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)水平及網(wǎng)民基數(shù)影響,容易在網(wǎng)上引發(fā)熱議的輿情事件相對(duì)較少,輿情事件發(fā)生頻率及相應(yīng)的議論熱度較低。
(三)輿情熱詞
輿情熱詞是指時(shí)段內(nèi)在微博、新聞網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)頻度高、分布范圍廣的詞組。10月的熱點(diǎn)事件中,范冰冰“逃稅門(mén)”事件、支付寶錦鯉營(yíng)銷(xiāo)、重慶公交車(chē)墜江事件的輿情熱度明顯高于其他事件,以致“范冰冰”“錦鯉”“偷稅”“支付寶”“墜江”等與事件相關(guān)的詞匯尤為突出。
1.網(wǎng)絡(luò)輿論的正效應(yīng)推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)輿論已顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的社會(huì)影響力,它直接或間接地影響著社會(huì)文化、司法審判及人們的日常生活,發(fā)揮著獨(dú)特的社會(huì)效應(yīng),在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)的良性發(fā)展。
其一方面是體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督司法正義。10月發(fā)生的哈爾濱男子與的哥斗狠發(fā)病身亡事件再一次證明,司法程序的公正性除了依靠法律的監(jiān)督,也需要輿論的監(jiān)督。在此次事件中,網(wǎng)絡(luò)輿論無(wú)疑推動(dòng)了案件的進(jìn)展,使其得以進(jìn)行復(fù)查。其實(shí),隨著我國(guó)司法制度的改革,人們對(duì)司法審判格外關(guān)心,加之互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興盛以及社會(huì)輿論監(jiān)督的日益活躍,網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注往往會(huì)擴(kuò)大案件的社會(huì)影響,案件引發(fā)的連鎖效應(yīng)通常超出其本身。當(dāng)“的哥案”成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),民意在第一時(shí)間匯聚,普通網(wǎng)民、律師、專(zhuān)家、媒體等主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)案件進(jìn)行討論和解讀,給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)了巨大的壓力和鞭策,從而有力地促使哈爾濱檢方遵循理性化、程序化的判斷方式,實(shí)現(xiàn)司法的公正性。
另一方面,良性互動(dòng)體現(xiàn)在推動(dòng)相關(guān)部門(mén)工作的高效化、公開(kāi)化。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn),大大縮短了公眾議程到達(dá)政府議程的時(shí)間,使公眾關(guān)心的問(wèn)題能夠更快地傳達(dá)到?jīng)Q策者層面。在北大第一醫(yī)院醫(yī)生被打事件中,在被打醫(yī)生的同事、學(xué)生以及患者的聲援下,關(guān)于醫(yī)生被毆打的視頻于10月12日在網(wǎng)絡(luò)熱傳。10月13日,公安部治安管理局暨打四黑除四害專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室、北京市公安局西城分局等多方發(fā)表聲明,對(duì)此事作出回應(yīng)。10月16日,28部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》正式公布,表明其旨在打擊暴力殺醫(yī)傷醫(yī)以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事等嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為,建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
此外,再以哈爾濱男子與的哥斗狠身亡事件為例,10月16日,該事件的相關(guān)視頻被熱傳,引起社會(huì)高度關(guān)注與熱議。10月18日,哈爾濱市人民檢察院作出回應(yīng),稱(chēng)已責(zé)成南崗區(qū)人民檢察院進(jìn)行復(fù)查并報(bào)告結(jié)果。10月19日21時(shí)許,哈爾濱市人民檢察院發(fā)布通報(bào)稱(chēng),滕某的行為不構(gòu)成犯罪,因此撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)逮捕決定。當(dāng)日22時(shí)許,南崗分局接到檢方的撤銷(xiāo)逮捕決定書(shū)和案件建議書(shū),依法對(duì)滕某解除強(qiáng)制措施,并撤銷(xiāo)案件。該事件中從復(fù)查到最終結(jié)果的公布,僅一天時(shí)間,我們不難看出,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)案件提出的處理意見(jiàn),快速流傳并反映到現(xiàn)實(shí)中,能夠促進(jìn)司法程序快速進(jìn)行,提高司法效率。
近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)輿論的環(huán)境發(fā)生了新的變化:輿情趨于理性。網(wǎng)民可以較為理性地探討一些社會(huì)問(wèn)題或司法案件,這也為決策者提供了些許參考,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展起到一定的作用。
2.基層政府治理社會(huì)負(fù)面情緒應(yīng)注重精細(xì)化
網(wǎng)絡(luò)媒體迅速普及使得社會(huì)負(fù)面情緒大量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散并大規(guī)模地催生極化輿論。極化輿論是一種情緒型輿論,其輿論主體也往往表現(xiàn)出“群體極化”現(xiàn)象,即團(tuán)體成員一開(kāi)始便有某些情感偏向,各種社會(huì)情緒經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散、激化之后形成極端的觀(guān)點(diǎn)。當(dāng)群體有了表達(dá)機(jī)會(huì),這種負(fù)面情緒就會(huì)傾瀉而出,形成負(fù)面輿論風(fēng)暴。近年來(lái),區(qū)域事件全局化、地方事件全國(guó)化、國(guó)內(nèi)事件全球化趨勢(shì)明顯,各類(lèi)事件誘發(fā)的矛盾沖突和社會(huì)問(wèn)題,給社會(huì)管理帶來(lái)巨大壓力。
在山東平度退伍老兵維權(quán)事件中,部分老兵進(jìn)行集訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng),甚至拉條幅堵政府大門(mén)、堵塞道路。同時(shí),退伍老兵在網(wǎng)上傳播現(xiàn)場(chǎng)視頻和圖片,宣泄負(fù)面情緒,進(jìn)一步放大了事件的負(fù)面影響,形成了較大的社會(huì)輿論壓力,直接挑戰(zhàn)主流意識(shí)形態(tài)和正常的社會(huì)管理秩序。這種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)放大負(fù)面情緒、“升級(jí)”官民矛盾,利用輿論倒逼政府的手段,已經(jīng)為新興的、重要的維權(quán)方式。
一般而言,群體維權(quán)事件,更多地指向具體的利益訴求。相比之下,弱者向更弱者揮刀的悲劇更能激發(fā)社會(huì)的負(fù)面情緒。10月26日上午,在重慶市巴南區(qū)新世紀(jì)幼兒園發(fā)生了一起傷童案件,一名持刀婦女闖進(jìn)幼兒園對(duì)幼兒園的兒童及老師進(jìn)行了大肆揮砍,造成了至少14名兒童不同程度受傷。據(jù)報(bào)道,犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)多次高喊政府對(duì)其不公。因不能正確看待人生際遇而產(chǎn)生仇富情緒、仇官情緒以及不信任感,選擇以犯罪回應(yīng)社會(huì)不公,制造悲劇帶來(lái)社會(huì)恐慌,取得的是完全異樣的社會(huì)關(guān)注,要消除因此帶來(lái)的負(fù)面影響,目前還沒(méi)有較為完備的措施。
從兩起事件來(lái)看,矛盾的起點(diǎn)應(yīng)該是在基層。在當(dāng)前的基層工作中,群眾信訪(fǎng)工作損耗了基層干部大量的工作精力,給他們?cè)斐删薮蟮睦_與壓力。因基層政府不回應(yīng)問(wèn)題或只回應(yīng)不處理問(wèn)題等情況造成的社會(huì)負(fù)面事件是存在的。當(dāng)前國(guó)家在積極推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè),因此基層政府在社會(huì)治理中要注重精細(xì)化管理,可通過(guò)“設(shè)崗定責(zé)”和“認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)”,細(xì)化干部責(zé)任劃分,注重矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,要突出社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新,解決部門(mén)之間條塊分割、信息屏蔽、相互推諉、責(zé)任缺失的問(wèn)題,使“看得見(jiàn)的管不了”“管得了的看不見(jiàn)”的老問(wèn)題得到解決。要關(guān)注社會(huì)輿情,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)表達(dá)中的利益訴求、社會(huì)保障訴求、公平正義訴求等重點(diǎn)話(huà)題,加大對(duì)負(fù)面的新聞的關(guān)注力度,積極有效的回應(yīng)輿情。
3.外媒報(bào)道涉華熱點(diǎn)傾向性明顯
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高和國(guó)際地位的提升,國(guó)際對(duì)中國(guó)的關(guān)注也與日俱增。但是,受意識(shí)形態(tài)、思維差異、歷史等因素的影響,西方社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)存在誤解和偏見(jiàn),而部分外媒在報(bào)道中國(guó)的過(guò)程中,故意以斷章取義、扭曲事實(shí)、憑空捏造等方式抹黑中國(guó),加深了這種誤解和偏見(jiàn)。
范冰冰之前因“逃稅門(mén)”長(zhǎng)時(shí)間未露面,部分外媒懷疑她被政府控制,無(wú)法發(fā)聲?!懊绹?guó)之音”報(bào)道稱(chēng),即使范冰冰涉嫌犯罪,她也有法律賦予的權(quán)利,而不應(yīng)“被失蹤”100多天。但這部分外媒未顯示任何范冰冰被控制的實(shí)質(zhì)性證據(jù),僅憑無(wú)中生有的猜測(cè)就抹黑中國(guó),使中國(guó)的國(guó)際形象大為受損。
在涉及中國(guó)正面的新聞中,部分外媒在報(bào)道時(shí)“有意無(wú)意”加入負(fù)面信息,或者負(fù)面猜測(cè)。港珠澳大橋正式通車(chē),部分外媒在報(bào)道港珠澳大橋輝煌成就的同時(shí),插入生態(tài)保護(hù)、腐敗、工人權(quán)益等問(wèn)題。除此之外,“BBC中文網(wǎng)”表示,香港人可能不常用它,港珠澳大橋所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益可能被高估?!都~約時(shí)報(bào)》暗諷私家車(chē)在大橋全程行駛所需的手續(xù)繁復(fù):“‘既簡(jiǎn)單又方便’,解說(shuō)員不太令人信服地說(shuō)。”這種報(bào)道雖指出了存在的問(wèn)題,但有夸大負(fù)面矛盾,故意引導(dǎo)受眾忽視中國(guó)的正面成就之嫌。
同一事件,外媒報(bào)道的角度具有差異性。比如在公安部副部長(zhǎng)孟宏偉涉嫌違法接受調(diào)查事件中,瑞士《新蘇黎世報(bào)》認(rèn)為,孟宏偉事件對(duì)中國(guó)形象會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,中國(guó)要再想提名自己人出任國(guó)際組織高官,難度將會(huì)加大。而“俄羅斯衛(wèi)星通訊社”發(fā)表文章稱(chēng),中國(guó)是在境內(nèi)抓捕中國(guó)公民,無(wú)需公民工作單位的許可,是完全合理合法的。在彭斯演講的事件中,外媒報(bào)道也有很大差異。“美國(guó)之音”指責(zé)中國(guó)政府沒(méi)有正面回應(yīng)彭斯提出的問(wèn)題,令人失望,這篇報(bào)道的中國(guó)形象并不算正面。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱(chēng),彭斯的講話(huà),是特朗普政府對(duì)中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的一種策略,也是其應(yīng)對(duì)中期選舉不得不用的策略。美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的勝利,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本沒(méi)有受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,則肯定了中國(guó)實(shí)力,向受眾展現(xiàn)了一個(gè)強(qiáng)盛的中國(guó)。
中國(guó)崛起的過(guò)程中難免遇到各種非議,雖然對(duì)華友好和承認(rèn)中國(guó)實(shí)力的外媒日漸增多,但大部分外媒對(duì)中國(guó)的“傲慢與偏見(jiàn)”根深蒂固,難以在短期內(nèi)改變,我們應(yīng)為爭(zhēng)奪國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、塑造良好的中國(guó)形象做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備。
?國(guó)慶期間國(guó)內(nèi)旅游亂象盤(pán)點(diǎn)
?公安部副部長(zhǎng)孟宏偉涉嫌違法接受調(diào)查
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2018年10月31日