簡介

2025年第16號(hào)臺(tái)風(fēng)“塔巴”于9月8日8時(shí)50分在廣東臺(tái)山市沿海登陸，登陸時(shí)中心最大風(fēng)力11級（30米/秒）。隨后減弱為熱帶低壓，向西北方向移動(dòng)進(jìn)入廣西境內(nèi)。受其影響，廣東、廣西、海南等地出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)雨天氣，其中廣西東南部局地降雨量達(dá)250-280毫米，南海北部、北部灣陣風(fēng)8-10級。廣東啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，瓊州海峽停運(yùn)，部分列車停運(yùn)。目前臺(tái)風(fēng)已減弱消散，但需防范持續(xù)強(qiáng)降雨可能引發(fā)的次生災(zāi)害。

本報(bào)告對2019年第16號(hào)臺(tái)風(fēng)“塔巴”影響期間的中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特征進(jìn)行專題分析。報(bào)告基于對社交媒體、新聞客戶端、論壇等公開數(shù)據(jù)的監(jiān)測與研判，系統(tǒng)梳理了此次臺(tái)風(fēng)輿情在生命周期、議題分布、情感傾向、傳播主體及渠道等方面的核心特征。

分析發(fā)現(xiàn)，“塔巴”臺(tái)風(fēng)輿情呈現(xiàn)出“預(yù)警期關(guān)注集中、影響期互動(dòng)性強(qiáng)、消退期迅速衰減”的典型生命周期；公眾議題聚焦于精準(zhǔn)路徑追蹤、交通出行影響及本地化實(shí)況分享；情感整體理性平和，正面情感與官方互動(dòng)積極；傳播模式上演變?yōu)椤肮俜街鲗?dǎo)、媒體擴(kuò)散、網(wǎng)民共創(chuàng)”的立體化格局。本次輿情應(yīng)對整體成功，但也暴露出對精細(xì)化信息需求回應(yīng)不足等問題。本報(bào)告旨在總結(jié)規(guī)律，為政府部門未來應(yīng)對類似氣象災(zāi)害提供輿情管理與風(fēng)險(xiǎn)溝通的決策參考。

一、 輿情生命周期特征：階段性演進(jìn)明顯

臺(tái)風(fēng)“塔巴”的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與其物理路徑高度契合，呈現(xiàn)出清晰的階段性特征，可劃分為以下三個(gè)主要階段：

1、9月4日-6日，醞釀與預(yù)警期（生成至逼近前期）

此階段輿情熱度平穩(wěn)上升。當(dāng)中央氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)生成消息及預(yù)測路徑后，輿情關(guān)注點(diǎn)開始聚焦。核心議題為臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度預(yù)測（是否會(huì)登陸、登陸點(diǎn)在哪）、風(fēng)雨影響范圍預(yù)測。網(wǎng)民情緒以好奇、擔(dān)憂和提醒為主，大量轉(zhuǎn)發(fā)官方預(yù)警信息，輿情環(huán)境相對單純。

2、9月7日-8日，爆發(fā)與影響期（外圍影響開始至影響鼎盛期）

此階段輿情熱度達(dá)到峰值并維持高位。隨著臺(tái)風(fēng)外圍環(huán)流開始影響我國東部沿海，議題迅速從預(yù)測轉(zhuǎn)為實(shí)況。網(wǎng)民通過社交媒體自發(fā)、實(shí)時(shí)地分享所在地的風(fēng)雨實(shí)況（如視頻、圖片）、交通延誤/取消信息、學(xué)校停課通知、市政設(shè)施狀況等。此階段是UGC（用戶生成內(nèi)容）最活躍、信息流最密集、互動(dòng)性最強(qiáng)的時(shí)期，情緒中交織著對災(zāi)害的警惕、對應(yīng)急措施的關(guān)注以及對“臺(tái)風(fēng)假”的調(diào)侃。

3、9月9日，消退與復(fù)盤期（影響減弱至消散）

隨著“塔巴”減弱，輿情熱度呈現(xiàn)斷崖式下跌。議題迅速轉(zhuǎn)向?qū)ε_(tái)風(fēng)整體影響的總結(jié)、對應(yīng)急響應(yīng)工作的評價(jià)，以及對搶險(xiǎn)人員的致敬。公眾情緒普遍轉(zhuǎn)為放松和贊揚(yáng)。此后，輿情場迅速被其他熱點(diǎn)話題所取代，生命周期結(jié)束。

二、 核心議題分布特征：聚焦風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對

在整個(gè)輿情周期中，公眾討論焦點(diǎn)集中且明確，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用主義和本地化傾向。

1、路徑追蹤與天氣實(shí)況議題（最高熱度）：中國氣象局發(fā)布的動(dòng)態(tài)臺(tái)風(fēng)路徑圖成為全網(wǎng)關(guān)注的絕對焦點(diǎn)，被各類媒體和網(wǎng)民無數(shù)次轉(zhuǎn)發(fā)和引用。超越常規(guī)的宏觀路徑，網(wǎng)民對本地化、精細(xì)化的風(fēng)雨實(shí)況信息需求迫切。社交媒體上充斥著各地網(wǎng)民拍攝的狂風(fēng)、巨浪、降雨視頻，構(gòu)成了輿情場中最鮮活的內(nèi)容。

2、交通出行與民生保障議題（高熱度、高關(guān)切）：這是與公眾利益最直接相關(guān)的議題，極易形成熱點(diǎn)。

航空、鐵路：航班大面積取消、高鐵停運(yùn)等信息及其后續(xù)處置（退改簽政策）是討論重點(diǎn)。網(wǎng)民普遍對出于安全考慮的停運(yùn)表示理解，“安全第一”成為主流共識(shí)，但同時(shí)對信息更新的及時(shí)性和透明度提出了更高要求。

城市運(yùn)行：學(xué)校停課安排、景區(qū)關(guān)閉、漁船回港避風(fēng)等政府采取的應(yīng)急措施獲得了壓倒性的支持與點(diǎn)贊，被視為負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

3、應(yīng)急響應(yīng)與互動(dòng)議題（高美譽(yù)度）：涉及消防、公安、交警、市政搶險(xiǎn)等一線救援力量的現(xiàn)場作業(yè)視頻和圖片，總能迅速匯聚正能量，收獲“致敬”、“辛苦了”等大量好評，成為穩(wěn)定社會(huì)情緒、增強(qiáng)政府公信力的重要壓艙石。

三、 情感傾向特征：整體理性平和，正面互動(dòng)突出

縱觀整個(gè)輿情場，盡管話題熱度很高，但恐慌、抱怨等負(fù)面情緒占比相對較低，整體輿情基調(diào)趨于理性和平和。

1、主流情緒：警惕與配合。由于氣象部門預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，政府預(yù)警及時(shí)，公眾對臺(tái)風(fēng)的到來有了充分的心理和行動(dòng)準(zhǔn)備，情緒多以高度警惕和主動(dòng)配合防控措施為主。

2、正面情緒：認(rèn)可與致敬。對氣象部門的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、對政府果斷的“停課停航”決策、對抗險(xiǎn)救災(zāi)的一線工作人員，網(wǎng)民毫不吝嗇地表達(dá)了廣泛的認(rèn)可、支持和敬意。這種正向情感互動(dòng)極大地增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力。

3、衍生情緒：調(diào)侃與“圍觀”。在確保安全的前提下，部分網(wǎng)民表現(xiàn)出“等風(fēng)來”的圍觀心態(tài)，在社交媒體上分享“居家觀臺(tái)風(fēng)”的經(jīng)歷，甚至對“臺(tái)風(fēng)假”進(jìn)行適度娛樂化解讀，這反映了在有效風(fēng)險(xiǎn)管理下公眾的從容心態(tài)。

四、 信息傳播模式特征：多元主體協(xié)同與共振

此次輿情傳播不再是傳統(tǒng)的單向廣播模式，而是演變?yōu)橐粓鲇啥嘣黧w共同參與的協(xié)同傳播。

1、官方主體（主導(dǎo)信源）：@中國天氣、@中央氣象臺(tái)以及各級地方氣象、應(yīng)急管理部門官方帳號(hào)，扮演了信息發(fā)布第一信源的角色。其發(fā)布的權(quán)威、專業(yè)信息，被后續(xù)所有傳播節(jié)點(diǎn)引用和放大，設(shè)置了輿論場的核心議程。

2、媒體機(jī)構(gòu)（擴(kuò)散樞紐）：中央及地方主流媒體、門戶網(wǎng)站、資訊客戶端等，憑借其專業(yè)采編能力和廣泛渠道，對官方信息進(jìn)行二次加工、解讀和擴(kuò)散，觸達(dá)了更廣泛的受眾群體，是信息傳播的關(guān)鍵放大器。

3、廣大網(wǎng)民（內(nèi)容共創(chuàng)與下沉傳播）：網(wǎng)民既是信息的接收者，也是內(nèi)容的再生產(chǎn)者和傳播者。他們通過拍攝現(xiàn)場視頻、分享親身經(jīng)歷、互相答疑解惑，生成了海量的UGC內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了信息的本地化、實(shí)時(shí)化和場景化傳播，構(gòu)成了輿情生態(tài)中最具活力的底部基礎(chǔ)。

4、關(guān)鍵意見領(lǐng)袖（KOL）（解讀與引導(dǎo)）：一些科普類、本地資訊類KOL積極轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威信息，并運(yùn)用自身知識(shí)進(jìn)行解讀，起到了消除疑慮、引導(dǎo)理性討論的積極作用，提升了傳播效果。

五、 總結(jié)與啟示

臺(tái)風(fēng)“塔巴”的輿情工作整體是一次成功的范例，其傳播特征為我們提供了寶貴啟示：

1、權(quán)威精準(zhǔn)的信息是輿情穩(wěn)定的基石。氣象部門的高精度預(yù)報(bào)從源頭上奠定了公眾信任，這是后續(xù)所有應(yīng)急措施得以順利推行、輿情保持理性的根本前提。

2、“官方+媒體+網(wǎng)民”的立體化傳播網(wǎng)絡(luò)已成常態(tài)。相關(guān)部門需主動(dòng)適應(yīng)并善用這一模式，明確自身在其中的“主導(dǎo)信源”定位，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)媒體與網(wǎng)民的良性互動(dòng)，形成傳播合力。

3、公眾需求已從“是否受影響”升級為“如何受影響”。未來的風(fēng)險(xiǎn)溝通和信息發(fā)布必須更加精細(xì)化、本地化、服務(wù)化，直接回應(yīng)公眾關(guān)于“對我有何影響？我該怎么做？”的核心關(guān)切，尤其是在交通、民生等具體領(lǐng)域。

4、可視化、互動(dòng)化的傳播形式效能卓越。動(dòng)態(tài)路徑圖、現(xiàn)場直播、短視頻等形式的傳播效果遠(yuǎn)勝于純文字公告。應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)此類產(chǎn)品的策劃與生產(chǎn)能力，提升溝通效率。

5、需持續(xù)警惕并快速澄清謠言。盡管本次輿情中謠言未成氣候，但其風(fēng)險(xiǎn)始終存在。必須建立7x24小時(shí)的輿情監(jiān)測機(jī)制，對謠言苗頭做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間澄清”，守住輿情安全的底線。

六、結(jié)語

對臺(tái)風(fēng)“塔巴”網(wǎng)絡(luò)輿情的深度剖析表明，一個(gè)公開、透明、互動(dòng)、高效的應(yīng)急信息傳播體系，是現(xiàn)代化治理中應(yīng)對自然災(zāi)害、疏導(dǎo)社會(huì)情緒、凝聚社會(huì)共識(shí)的強(qiáng)大軟實(shí)力。建議相關(guān)部門可以系統(tǒng)總結(jié)本次經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法固化為標(biāo)準(zhǔn)流程，并針對發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)溝通的現(xiàn)代化水平。

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