在全球氣候變化的大背景下,自然災害發(fā)生的頻率和強度呈現(xiàn)出上升趨勢,給人類社會的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。防災減災工作因此成為社會各界高度關注的焦點。近年來,各地政府、社會組織以及廣大民眾積極投身于防災減災行動中,相關輿情也呈現(xiàn)出豐富多樣的態(tài)勢。通過深入分析這些輿情,能夠為進一步優(yōu)化防災減災工作策略、提升全社會防災減災能力提供有價值的參考。
一、輿情熱度:集中爆發(fā)與持續(xù)關注并存
每逢全國防災減災日等重要時間節(jié)點,或是遭遇重大自然災害后,防災減災輿情便會迅速升溫,形成集中爆發(fā)之勢。以2025年5月12日第17個全國防災減災日為例,從5月初開始,相關話題熱度逐漸攀升。應急管理部、中國地震局舉辦“人人講安全、個個會應急”安全知識發(fā)布會,交通運輸部印發(fā)公路災害風險隱患排查行動方案,國家衛(wèi)生健康委指導各地將急救常識納入防災減災宣傳內(nèi)容,工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)電信運營商發(fā)送主題公益短信等一系列官方舉措,引發(fā)媒體廣泛報道和公眾熱烈討論。在社交媒體平臺上,#全國防災減災日#話題閱讀量短時間內(nèi)突破數(shù)億次,大量網(wǎng)友分享自己所了解的防災減災知識、所在地區(qū)開展的相關活動等內(nèi)容。
而當重大自然災害發(fā)生時,輿情熱度更是會在短時間內(nèi)達到峰值,并在后續(xù)救援、恢復重建等階段持續(xù)保持較高關注度。如云南大理洱源縣4.8級地震后,地震救援、受災群眾安置、災區(qū)重建等話題持續(xù)占據(jù)各大媒體平臺的重要位置。在地震發(fā)生后的一周內(nèi),相關新聞報道數(shù)量超過數(shù)萬條,社交媒體上的討論量更是不計其數(shù)。公眾通過各種渠道密切關注救援進展,為受災群眾祈福,同時也對防災減災工作提出了諸多建議和期望。
二、宣傳教育:形式多樣,注重創(chuàng)新與實效
各地在防災減災宣傳教育方面可謂百花齊放,不斷探索創(chuàng)新形式,以提升宣傳效果。一方面,傳統(tǒng)的宣傳方式依然發(fā)揮著重要作用。例如,在全國防災減災宣傳周期間,甘肅省各地通過發(fā)放宣傳手冊、播放警示片、設置知識有獎問答等形式,向群眾普及防災知識和應急技能;嘉峪關市工作人員集中開展地震、火災、水災等各類災害風險基本知識和防范應對措施技能宣傳,并現(xiàn)場演示應急搶救、心肺復蘇和應急救援設備操作等。這些活動吸引了大量群眾參與,切實增強了民眾的防災減災意識。
另一方面,各地積極引入新技術、新元素,讓宣傳教育更具吸引力和感染力。安徽將應急救援無人機、智能機器人等“黑科技”帶到群眾身邊,福建借助福州方言快板、泉州提線木偶戲等特色文化載體講解防災減災知識,還有不少地方利用人工智能、人形機器人等提升群眾的參與積極性。在新媒體平臺上,各類生動有趣的科普短視頻、圖文并茂的推文廣泛傳播。一些科普博主制作的關于地震逃生、火災應對等實用技能的短視頻,播放量高達數(shù)十萬甚至上百萬次,有效擴大了防災減災知識的傳播范圍。
三、演練演習:貼近實戰(zhàn),檢驗與提升應急能力
組織開展貼近實戰(zhàn)的演練演習是提升災害應急處置能力的重要手段,這方面的輿情也備受關注。從輿情反饋來看,各地在演練演習中注重模擬真實場景,涵蓋多種災種,全面檢驗各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急響應速度。例如,湖北聚焦極端強降雨導致“三斷”情景下的山體滑坡、城市內(nèi)澇防災避險和救援救災,組織開展應急演練;江蘇進行地震、臺風、洪澇多災種疊加災害綜合應急演練;重慶開展學校地震應急演練;寧夏針對“一老一小”、特殊人群及人員密集場所組織地震應急疏散演練活動。
這些演練演習活動通過媒體報道、社交媒體分享等途徑,引發(fā)公眾廣泛關注和討論。多數(shù)公眾對演練活動給予高度評價,認為演練能夠提高相關部門應對災害的能力,增強公眾的安全感。同時,也有部分公眾提出建議,希望演練能夠進一步增加公眾參與度,讓更多人在實際操作中掌握應急技能;并且在演練后能夠及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案進行優(yōu)化完善。
四、隱患排查:聚焦基層,強化風險治理意識
在防災減災工作中,隱患排查是預防災害發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié),相關輿情反映出公眾對基層隱患排查工作的高度重視。各地在防災減災宣傳周期間,持續(xù)聚焦群眾身邊災害隱患,集中開展災害風險辨識、巡查排查和整治行動。例如,慶陽市在宣傳周前舉辦“全市防災減災救災能力提升專題培訓班”,采取“送教上門、送學下縣”的形式,對應急管理系統(tǒng)、主要涉災部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、業(yè)務骨干進行培訓,為更好地開展隱患排查工作奠定基礎。
甘南州應急管理局深入企業(yè)、村社,為群眾講解如何排查身邊災害隱患,以及安全用氣、用火、用電和防范一氧化碳中毒等知識;臨夏州和臨夏市應急管理部門組織人員深入社區(qū)、居民家中,發(fā)放資料,教授自救互救技能和隱患排查方法。從輿情來看,公眾積極支持此類行動,并希望能夠建立常態(tài)化的隱患排查機制,加強對老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、建筑工地等重點區(qū)域的排查力度,及時消除各類安全隱患,真正做到防患于未然。
五、社會力量參與:積極踴躍,彰顯責任擔當
在防災減災工作中,社會力量的參與發(fā)揮著越來越重要的作用,相關輿情體現(xiàn)出社會各界強烈的責任意識和擔當精神。當重大自然災害發(fā)生后,來自全國各地的愛心迅速匯聚。2025年西藏定日縣發(fā)生6.8級地震后,社會各界志愿者隊伍迅速響應,展現(xiàn)了強大的社會動員能力。專業(yè)救援組織如藍天救援隊、深圳公益救援隊等攜帶生命探測儀、破拆工具等專業(yè)設備第一時間趕赴災區(qū),與消防、武警協(xié)同開展人員搜救。企業(yè)、基金會和公益組織積極捐贈物資。志愿者在安置點承擔物資發(fā)放、秩序維護、心理疏導等工作,特別關注老人、兒童等弱勢群體。共青團組織發(fā)動青年志愿者參與長期幫扶,心理服務機構開展災后心理干預。政社協(xié)同機制有效運轉(zhuǎn),17家公益組織累計捐贈8199.7萬元,形成了專業(yè)救援、生活保障、心理重建的全鏈條志愿服務體系,彰顯了新時代社會力量參與重大災害應對的成熟模式。
在日常的防災減災宣傳教育、演練等活動中,也有眾多社會組織、企業(yè)積極參與。一些企業(yè)為活動提供物資支持、技術保障,社會組織則組織志愿者開展宣傳、培訓等工作。公眾對社會力量的積極參與給予充分肯定和贊揚,同時也期望能夠進一步完善社會力量參與防災減災的協(xié)調(diào)機制和平臺建設,讓社會力量能夠更加有序、高效地發(fā)揮作用。
六、輿情中的問題與挑戰(zhàn):反思與改進的方向
盡管各地在防災減災工作中取得了顯著成效,但從輿情分析中也暴露出一些問題與挑戰(zhàn)。在信息傳播方面,部分不實信息、謠言在災害發(fā)生后容易快速傳播,引發(fā)公眾恐慌。例如在一些洪澇災害發(fā)生時,網(wǎng)絡上會出現(xiàn)夸大受災情況、傳播虛假救援信息等現(xiàn)象。這反映出在信息公開的及時性和準確性上還有待加強,相關部門和媒體需要進一步優(yōu)化信息發(fā)布渠道和方式,確保權威信息能夠快速、準確地傳遞給公眾,同時加大對不實信息的辟謠力度。
在防災減災基礎設施建設方面,部分公眾對一些城市的排水系統(tǒng)、應急避難場所等設施提出質(zhì)疑。在暴雨洪澇災害中,一些城市出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇,凸顯出排水系統(tǒng)存在短板;部分應急避難場所存在位置不合理、設施不完善等問題。這提示各地需要加大對防災減災基礎設施建設的投入,提高設施的規(guī)劃、建設和管理水平。
此外,輿情還反映出不同地區(qū)、不同群體在防災減災意識和能力上存在差異。一些偏遠農(nóng)村地區(qū)、老年人群體等對防災減災知識的了解相對較少,應急處置能力較弱。未來需要進一步加強對這些地區(qū)和群體的針對性宣傳教育和培訓,提高全社會整體的防災減災水平。
七、小結(jié)
通過對各地助力防災減災相關輿情的綜合分析,可以清晰地看到當前防災減災工作在取得積極成效的同時,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。各地應充分利用輿情反饋,總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷優(yōu)化防災減災工作策略和措施。進一步加強宣傳教育創(chuàng)新,提升演練演習實效,強化隱患排查治理,完善社會力量參與機制,同時著力解決信息傳播、基礎設施建設等方面存在的問題,從而全面提升防災減災能力,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展筑牢堅實防線。
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