為切實提升網(wǎng)絡(luò)輿論工作能力，有效防范和預(yù)警重大網(wǎng)絡(luò)輿情風險，維護社會穩(wěn)定和政府公信力，結(jié)合本縣實際，制定本網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)，因突發(fā)事件、公共政策、社會熱點、民生問題等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注度高、傳播范圍廣、可能影響社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。堅持“預(yù)防為主、分級負責、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對”的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、報告和協(xié)同工作機制，確保輿情動態(tài)可管可控。

二、組織體系與職責分工

成立XX縣網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委宣傳部牽頭，縣網(wǎng)信辦、公安局、融媒體中心、相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、信息匯總和指令傳達。

縣委宣傳部：統(tǒng)籌輿情管理，指導(dǎo)信息發(fā)布與輿情工作；

縣網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)絡(luò)信息巡查、技術(shù)支撐與跨平臺協(xié)調(diào)；

縣公安局：依法查處網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息及違法賬號；

縣融媒體中心：做好權(quán)威信息發(fā)布與正面宣傳；

涉事單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：第一時間核實情況，提供準確信息，配合開展工作。

三、監(jiān)測預(yù)警機制

建立健全全時段、全領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1. 監(jiān)測范圍

覆蓋新聞網(wǎng)站、短視頻平臺、問答社區(qū)、生活分享平臺、本地論壇、社交媒體等主要網(wǎng)絡(luò)空間。

2. 關(guān)鍵詞設(shè)置

圍繞“XX縣”“縣政府”“教育”“醫(yī)療”“環(huán)?！薄罢鞯夭疬w”“安全生產(chǎn)”等核心領(lǐng)域，結(jié)合階段性重點工作，動態(tài)更新監(jiān)測詞庫。

3. 技術(shù)支撐

依托在線輿情監(jiān)測分析軟件鷹眼速讀網(wǎng)，實現(xiàn)對全網(wǎng)信息的7×24小時自動監(jiān)測、智能語義識別與趨勢分析。系統(tǒng)具備情感判斷、話題聚類、傳播路徑追蹤等功能，可對異常信息自動預(yù)警，確保敏感輿情第一時間推送至責任單位。

四、分級響應(yīng)機制

根據(jù)輿情傳播范圍、熱度、情緒傾向和潛在影響，劃分為三級響應(yīng)：

三級響應(yīng)（一般輿情）：討論量較小，情緒平穩(wěn)，由涉事單位自行關(guān)注并定期報告進展；

二級響應(yīng)（較大輿情）：傳播范圍擴大，出現(xiàn)負面情緒聚集，由縣網(wǎng)信辦介入指導(dǎo)，涉事單位會同宣傳部門聯(lián)合研判；

一級響應(yīng)（重大輿情）：全網(wǎng)擴散，主流媒體關(guān)注，可能引發(fā)群體性誤解或社會不穩(wěn)定，啟動領(lǐng)導(dǎo)小組會商機制，統(tǒng)一部署應(yīng)對措施。

五、信息研判與報告

接到預(yù)警信息后，相關(guān)單位須在1小時內(nèi)完成初步核實，2小時內(nèi)提交書面研判報告。報告內(nèi)容包括：事件基本情況、網(wǎng)絡(luò)傳播態(tài)勢、公眾主要關(guān)切、潛在風險點及建議措施。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報告內(nèi)容，決定響應(yīng)等級和后續(xù)行動。

六、信息發(fā)布

堅持“公開、透明、準確、適度”原則，通過縣政府官網(wǎng)、官方公眾號、新聞發(fā)布會等渠道，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮主流媒體和本地自媒體的正面引導(dǎo)作用，組織撰寫評論文章、圖解政策、短視頻解讀等內(nèi)容，主動設(shè)置議題，關(guān)注輿論走向。

七、總結(jié)評估

輿情平息后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展復(fù)盤評估，分析事件成因、傳播規(guī)律、工作成效與不足，形成專項報告。對責任落實不到位、信息報送不及時的單位予以通報，推動工作機制持續(xù)優(yōu)化。

八、附則

本預(yù)案由縣網(wǎng)信辦負責解釋，定期組織培訓(xùn)與演練，提升各單位輿情管理能力。鼓勵各部門積極應(yīng)用在線輿情監(jiān)測分析軟件鷹眼速讀網(wǎng)（免費試用入口），提升監(jiān)測智能化水平，夯實網(wǎng)絡(luò)綜合治理基礎(chǔ)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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