隨著社會的不斷進步和發(fā)展，應急管理工作也越來越得到了大家的重視。為了更好地宣傳應急管理工作，并及時向公眾傳遞應急信息，市應急管理局新聞發(fā)言人制度應運而生。一份典型的市應急管理局新聞發(fā)言人制度能推動市應急局新聞發(fā)布制度化、規(guī)范化，有效回應社會關切，改進和規(guī)范外事重大新聞的發(fā)布行為，保障群眾的知情權和參與權。那么一份典型的市應急管理局新聞發(fā)言人制度應該具備哪些要素？以下小編就整理總結幾點供大家參考。

第一：明確制度總則，通常市應急管理局新聞發(fā)言人制度總則包含以下幾點：

1、明確新聞發(fā)布工作的領導權，通常新聞發(fā)布工作在局黨委領導下，由局新聞宣傳工作領導小組負責統(tǒng)一指導和管理。

2、明確新聞發(fā)布工作的概念，市應急管理局新聞發(fā)言人制度所稱新聞發(fā)布工作，通常指通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、政務微博、政務微信等形式，發(fā)布本單位黨務政務信息、表達觀點立場、回應社會關切、解答公眾疑問的行為，包括日常宣傳報道工作和突發(fā)事件信息發(fā)布。

3、明確行為發(fā)布工作的原則及責任主體，通常新聞發(fā)布工作堅持“誰管理、誰發(fā)布、誰負責”原則，各處（室）、直屬事業(yè)單位是新聞發(fā)布的第一責任主體，對新聞發(fā)布負有主要責任。

第二：要明確設立新聞發(fā)言人，明確新聞發(fā)言人的職責，通常包含以下幾點：

1、明確“第一新聞發(fā)言人”及其職責，通常市應急管理局新聞發(fā)言人制度中設置局主要負責人擔任“第一新聞發(fā)言人”，是局新聞發(fā)布的第一責任人，對新聞發(fā)布和輿論導向負有主要責任，主要職責包括：將新聞發(fā)布工作納入全局工作重點統(tǒng)一謀劃部署；審核把關新聞發(fā)布工作的政治方向和價值取向；參加市委外宣辦（市政府新聞辦）名義舉辦的新聞發(fā)布活動；發(fā)布重大新聞信息等。

2、明確新聞發(fā)言人及其職責，通常局宣傳分管責任人擔任“新聞發(fā)言人”，牽頭負責新聞宣傳工作，統(tǒng)籌新聞信息發(fā)布、指導輿情引導工作，主要職責包括：統(tǒng)籌全局的新聞發(fā)布和公共關系事務，制定新聞發(fā)布和對外宣傳計劃；主持新聞發(fā)布會（新聞通氣會、媒體見面會），代表單位發(fā)布重要事件、重要政策和重要政策相關信息；受理、組織和接受媒體記者采訪，并為記者采訪提供相關服務；以政策解讀、情況通報、立場表達和答記者問等形式，回應社會關切；執(zhí)行局黨委安排的其他新聞發(fā)布和公共關系事務等。

3、明確新聞發(fā)布隊伍人員及職責，通常由機關各處（室）、局屬事業(yè)單位主要負責人組建局新聞發(fā)布隊伍，作為本部門新聞發(fā)布第一責任人，主要職責包括：設置本部門新聞發(fā)布議題；發(fā)布職責范圍內(nèi)的新聞信息，包括參加新聞發(fā)布會（新聞通氣會、媒體見面會）、接受媒體采訪、回答記者提問；負責職責范圍內(nèi)的政策解讀、情況通報；負責本部門新聞發(fā)布口徑撰寫和業(yè)務審核；提供職責范圍內(nèi)新聞線索、新聞信息和新聞素材；執(zhí)行局黨委安排的其他新聞發(fā)布和公共關系事務等。

4、設立宣傳培訓處并明確職責，通常局新聞宣傳工作領導小組辦公室設在宣傳培訓處，宣傳培訓處主要負責人擔任新聞發(fā)言人助理，負責新聞發(fā)布日常工作和具體事務，主要職責有：統(tǒng)籌安排、全程參與全局新聞發(fā)布工作；制定新聞發(fā)布方案、設置新聞發(fā)布議題、撰寫并審核新聞口徑；媒體協(xié)調(diào)聯(lián)絡；組織新聞發(fā)布會、接受媒體采訪和組織其它新聞發(fā)布和公共活動；執(zhí)行局黨委安排的其他新聞發(fā)布和公共關系事務等。

5、確定突發(fā)事件新聞發(fā)言人確定的原則，通常突發(fā)事件發(fā)生后，按照“分類管理、分級負責、條塊結合、精準發(fā)布”的原則，根據(jù)事件等級、類別、規(guī)模和社會影響，由應急指揮機構臨時指定新聞發(fā)言人，原則上由處置處（室）主要負責人擔任，重大突發(fā)事件由業(yè)務分管負責人擔任。

第三： 明確新聞發(fā)布內(nèi)容及形式

1、新聞發(fā)布主要包括的內(nèi)容通常包含以下幾個方面

（1）主動公布的常規(guī)政務信息：重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重點工作和重要事項以及工作進展等情況；

（2）社會熱點信息：社會公眾、新聞媒體普遍關注社會熱點事件的事實確認、政府立場、采取措施等信息；

（3）預警信息：安全生產(chǎn)領域和自然災害領域可能出現(xiàn)影響公眾利益的安全風險、將采取的公共管制措施等情況；

（4）輿論監(jiān)督情況：新聞媒體事實輿論監(jiān)督所反映問題的調(diào)查處理等情況。

（5）突發(fā)事件信息：自然災害、災難事故等重大突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展、政府立場、處置進展和公眾應注意事項等信息。

（6）其它需要主動及時向外界宣傳、發(fā)布的情況。

2、新聞紡布的形式通常采取新聞發(fā)布會、新聞通氣會、新聞懇談會、記者見面會、書面形式發(fā)送新聞通稿、接受媒體集中采訪、組織媒體集中采風和獨家媒體專訪等形式進行新聞發(fā)布。

第四：明確新聞發(fā)布機制，通常市應急管理局新聞發(fā)言人制度中新聞發(fā)布機制，遵循以下規(guī)則：

1、結合局黨委安排部署、全局重點工作以及重要政務輿情、媒體焦點、社會關切等熱點問題，主動設置新聞發(fā)布議題。業(yè)務處（室）可以根據(jù)職責任務，主動提出宣傳需求，提供新聞線索，協(xié)同宣傳培訓處商議選題和發(fā)布方案；宣傳培訓處根據(jù)總體安排部署，提出新聞發(fā)布計劃和任務，會同處（室）商議議題和發(fā)布方案。

2、根據(jù)新聞發(fā)布議題，做好新聞信息準備。日常性新聞由業(yè)務處（室）提供發(fā)布信息；重要新聞由宣傳培訓處根據(jù)業(yè)務處（室）提供的新聞素材撰寫發(fā)布信息。

3、按照“多級審核”原則進行信息審核。

4、新聞發(fā)布會（媒體通氣會）形式組織新聞發(fā)布，由宣傳培訓處負責組織實施，包括：制定會議方案、會議報備審批、媒體邀請、會務組織、撰寫主持詞、主持會議等。有關處（室）制定專人負責新聞發(fā)布，包括：準備新聞發(fā)布詞、參加新聞發(fā)布會、接受記者提問等。重要新聞發(fā)布會（媒體通氣會）召開前，宣傳培訓處會同有關處（室）、邀請媒體、專家事進行會前研判，查找輿情風險點。

第五：明確市應急管理局新聞發(fā)言人制度中的工作紀律要求，主要遵循以下幾點：

1、新聞發(fā)布內(nèi)容必須符合黨和國家的方針政策，不能違反有關憲法、法律、法規(guī)和社會主義道德規(guī)范，不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，影響社會穩(wěn)定。

2、未經(jīng)授權任何人不得應急局名義擅自發(fā)布或提前透露有關新聞信息。重要大政策、重要會議、重要事件、重要部署的信息發(fā)布，內(nèi)容必須真實可靠、信息核實準確。

3、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)言人助理、新聞發(fā)布隊伍必須提高新聞發(fā)布工作政治站位，認真履行職責，嚴格落實制度規(guī)定要求，規(guī)范自身言行，遵守新聞宣傳紀律，杜絕因個人不當行為造成不良輿論影響。

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