今年以來(lái)，安吉縣局積極推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”工作，以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建立起部門間溝通協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，推進(jìn)常態(tài)化運(yùn)行。截至目前，全縣開展跨部門聯(lián)合任務(wù)41項(xiàng)，聯(lián)合監(jiān)管率達(dá)21.93%，比去年同期提高9.3%；市場(chǎng)監(jiān)管局跨部門聯(lián)合監(jiān)管率達(dá)48.38%，比去年同期提高23.63%。全縣20個(gè)執(zhí)法部門參與跨部門聯(lián)合檢查，占比達(dá)到了60%以上，全縣應(yīng)用信用規(guī)則率達(dá)到了98.76%，掌上執(zhí)法率100%。

    一是增強(qiáng)“導(dǎo)向”意識(shí)，優(yōu)化事項(xiàng)清單。分析2021年全縣跨部門任務(wù)完成情況，梳理未開展任務(wù)原因，屬于人員調(diào)整的及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)員庫(kù)，屬于抽查事項(xiàng)屬地?zé)o檢查對(duì)象的及時(shí)向省級(jí)部門說(shuō)明申請(qǐng)進(jìn)行剔除。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和2022年度縣級(jí)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查計(jì)劃的通知》，結(jié)合省級(jí)抽查事項(xiàng)清單，對(duì)抽查事項(xiàng)多、抽查對(duì)象存在交叉的部門召集討論抽查事項(xiàng)清單，融入安吉實(shí)情，對(duì)事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整和增加，制定了44個(gè)聯(lián)合任務(wù)，涵蓋44個(gè)抽查事項(xiàng)，抽查部門覆蓋率達(dá)到了72.7%。新增科技局、檔案局等事項(xiàng)，目前已經(jīng)對(duì)2021年認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的開展了聯(lián)合監(jiān)管。

    二是發(fā)揮“三員”作用，落實(shí)細(xì)化責(zé)任。發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管在“雙隨機(jī)、一公開”工作中的牽頭作用，當(dāng)好“引導(dǎo)員”：建立各部門聯(lián)絡(luò)員互通、邀約響應(yīng)機(jī)制，對(duì)發(fā)起的跨部門任務(wù)能做到第一時(shí)間確認(rèn)邀約，完成任務(wù)派發(fā)工作。制定“任務(wù)設(shè)置手冊(cè)”，對(duì)流程進(jìn)行圖文說(shuō)明，并對(duì)任務(wù)設(shè)置過(guò)程中的注意點(diǎn)如信用規(guī)則的設(shè)置、排除規(guī)則的設(shè)置等進(jìn)行著色標(biāo)注，確保新進(jìn)聯(lián)絡(luò)員建立任務(wù)做到立馬上手。當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”：及時(shí)對(duì)任務(wù)到期時(shí)間、數(shù)據(jù)異常等提醒，對(duì)指標(biāo)完成較差單位進(jìn)行點(diǎn)名；對(duì)指標(biāo)下滑或者任務(wù)即將到期的逐個(gè)對(duì)接聯(lián)絡(luò)員，特別是對(duì)檢查任務(wù)量大的消防大隊(duì)、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、公安局等部門做到每半個(gè)月發(fā)送“晾曬數(shù)據(jù)”，同時(shí)做到跟蹤掌握數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，切實(shí)保證各項(xiàng)任務(wù)按期完成，目前到期任務(wù)按時(shí)完成率達(dá)到100%。當(dāng)好“督查員”：定期以專班名義印發(fā)重點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)情況的通報(bào)，通報(bào)至縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、縣政府辦及各執(zhí)法部門，對(duì)落后指標(biāo)進(jìn)行著色標(biāo)注，引起重視。

    三是聚焦“熱點(diǎn)”監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)整治。將檢查的重點(diǎn)聚焦現(xiàn)下民生關(guān)注的熱點(diǎn)，開展了教育領(lǐng)域收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體的專項(xiàng)檢查，對(duì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格、廣告等內(nèi)容進(jìn)行逐個(gè)落實(shí)；針對(duì)特定時(shí)段、場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)校園周邊食品、夏季娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游季酒店等多個(gè)項(xiàng)目抽查，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)；針對(duì)常規(guī)的民生領(lǐng)域如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層糧庫(kù)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。例如安吉某網(wǎng)絡(luò)售票公司涉及文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的多項(xiàng)反復(fù)性消費(fèi)投訴，另與網(wǎng)信辦、公安局對(duì)該公司開展定向聯(lián)合檢查約談，合力化解消費(fèi)投訴效果明顯。

    四是提升“發(fā)現(xiàn)”能力，精準(zhǔn)處置線索。成立網(wǎng)絡(luò)綜合治理聯(lián)合監(jiān)管工作站，由網(wǎng)信辦、文體旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的部門組成，聚焦“雙減”“個(gè)人信息保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)售藥”“網(wǎng)絡(luò)訂餐安全”等，在掌上執(zhí)法完成各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)22家檢查，查處全省首批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案5起，其中未按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案2起，共計(jì)罰款105萬(wàn)元；約談違規(guī)采集個(gè)人信息APP開發(fā)者1次，對(duì)經(jīng)營(yíng)地址和注冊(cè)地址分離情況進(jìn)行了責(zé)改，目前已經(jīng)遷出；7月開展網(wǎng)絡(luò)餐飲單位即時(shí)檢查92家，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率30.12%；借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)基層綜治事件，對(duì)事件分類后派件檢查，近日在網(wǎng)格員協(xié)助引導(dǎo)下查獲1起無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件。

    五是推進(jìn)“一件事”應(yīng)用，提升治理效能。做好省權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)（監(jiān)管庫(kù)）認(rèn)領(lǐng)“監(jiān)管一件事”主題，根據(jù)屬地工作任務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃、新增應(yīng)用場(chǎng)景并配置監(jiān)管主項(xiàng)、檢查事項(xiàng)、處罰事項(xiàng)，同時(shí)聯(lián)系配合部門做好職責(zé)分工，形成檢查表單。已牽頭開展網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事、網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管一件事、特種設(shè)備監(jiān)管一件事、非法集資監(jiān)管一件事的執(zhí)法監(jiān)管，配合開展商品房銷售監(jiān)管、餐飲監(jiān)管、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管等多項(xiàng)一件事執(zhí)法檢查，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題掌上執(zhí)法錄入、事件上報(bào)、事件研判、制定專項(xiàng)任務(wù)等模式，限期解決在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲、特種設(shè)備、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，全力配合打造“護(hù)兩山、助共富”綜合執(zhí)法安吉樣板標(biāo)志性項(xiàng)目。

    六是關(guān)注“精準(zhǔn)”把控，凸顯聯(lián)合懲戒。運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加大對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檢查對(duì)象的抽取比例和抽取頻次，對(duì)于信用良好的企業(yè)降低抽檢頻次，實(shí)現(xiàn)少抽甚至不抽，對(duì)于有違法處罰記錄者、投訴舉報(bào)多、黑名單、信用C級(jí)以下的提高抽查比例和頻次。建立市場(chǎng)監(jiān)管、金融部門、第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等信用信息整合應(yīng)用，建立小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系形成信用評(píng)價(jià)正負(fù)面清單，在金融部門的貸款額度、貸款利率上采取“階梯式”金融待遇，一季度對(duì)1家嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行貸款退出操作。在公安、發(fā)改、人民銀行的征信市場(chǎng)亂象聯(lián)合檢查中對(duì)2家查無(wú)下落企業(yè)進(jìn)行列異懲戒，對(duì)不再經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)注銷。

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