習(xí)近平總書記在2018年8月全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話指出，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情生成演化機(jī)理，不斷推進(jìn)工作理念、方法手段、載體渠道、制度機(jī)制創(chuàng)新，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平。

如何科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律？本系列文章會(huì)結(jié)合輿論傳播、社交網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)心理和大數(shù)據(jù)等綜合常見的網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，希望可以通過這些規(guī)律的解讀幫助黨政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，從而加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高綜合治網(wǎng)能力。

第五篇《輿論中的塔西佗陷阱》

2014年3月18日，在河南省蘭考縣縣委常委擴(kuò)大會(huì)上，習(xí)近平總書記提醒全黨注意“塔西佗陷阱”。習(xí)近平總書記說，如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場(chǎng)站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你，真的到了那一天，就會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。習(xí)近平提醒全黨注意“塔西佗陷阱”，反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)全面從嚴(yán)治黨的高度重視和深刻思考。

什么是塔西佗陷阱

塔西佗陷阱（英語：Tacitus Trap），或稱塔斯佗陷阱，是一個(gè)政治學(xué)理論，得名于古羅馬歷史學(xué)家塔西佗，意指倘若公權(quán)力失去其公信力，無論如何發(fā)言或是處事，社會(huì)均將給予其負(fù)面評(píng)價(jià)。

塔西佗陷阱形成的原因

目前社會(huì)上并沒有對(duì)塔西佗陷阱成因的具體理論分析，一般的只是簡(jiǎn)單的將塔西佗陷阱的成因歸結(jié)為政府本身的問題，政府可能會(huì)在連續(xù)幾次公眾事件后失去公信力后進(jìn)入“塔西佗陷阱”。

筆者在這里嘗試從社會(huì)心理和傳播技術(shù)以及官方應(yīng)對(duì)等角度嘗試解讀。

從社會(huì)心理和傳播技術(shù)的變化角度，塔西佗陷阱出現(xiàn)的背景為：

1. 新的傳播平臺(tái)（如微博等社交媒體）出現(xiàn)后，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)新的具有話語權(quán)的群體。

2. 這些群體為了鞏固自己的話語權(quán)，會(huì)不斷分割大眾和官方的關(guān)系。讓大眾形成政府機(jī)構(gòu)和自己是兩個(gè)完全不同的階層或利益沖突方的心理概念。

3. 他們會(huì)持續(xù)構(gòu)建政府負(fù)面的刻板印象。因?yàn)檫@樣會(huì)鞏固他們的話語權(quán)地位，同時(shí)引發(fā)的爭(zhēng)議性也是他們所在的新媒體平臺(tái)所樂于看到的（增加流量）。

4. 在這種情況占據(jù)輿論主體后，“沉默的螺旋”效應(yīng)、群體極化現(xiàn)象會(huì)促使這種對(duì)立升級(jí)。最終出現(xiàn)“塔西佗陷阱”局面。

從官方應(yīng)對(duì)層面，如果存在以下問題，則也可能出現(xiàn)塔西佗陷阱：

1. 在新的傳播平臺(tái)出現(xiàn)后的初期不重視互聯(lián)網(wǎng)輿論。特別是在社交網(wǎng)絡(luò)爆火的初期，拱手將話語權(quán)讓渡給自媒體。

2. 不了解、不尊重傳播規(guī)律，保持舊媒體時(shí)代的慢節(jié)奏，不在新媒體時(shí)代的辟謠黃金期辟謠。

3. 少數(shù)時(shí)候辟謠隨意，辟謠只是為了撇清責(zé)任或不注意配套的解讀，產(chǎn)生誤解。這時(shí)會(huì)對(duì)公信力產(chǎn)生重大影響。

中國(guó)新媒體初期的塔西佗陷阱

從互聯(lián)網(wǎng)誕生之初被視為一種技術(shù)，到逐步呈現(xiàn)出媒體屬性、社交屬性、意識(shí)形態(tài)屬性，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間、匯聚正能量的新場(chǎng)域、打贏輿論斗爭(zhēng)的新陣地。

在中國(guó)以社交網(wǎng)絡(luò)為代表的的新媒體出現(xiàn)的初期，政府公信力曾經(jīng)一度在一些方面陷入了塔西佗陷阱。中共中央黨校教研部教授戴焰軍認(rèn)為，十八大以前有那么一段時(shí)間，由于各種原因，黨組織和政府的公信力受到嚴(yán)重影響。“在這種情況下，你說的很多話，做的很多事，即使是好心，即使做的是好事，但是很難一下子得到老百姓的理解和信任，就形成了一些不必要的阻力?！?/span>

為什么會(huì)形成這種局面？這里從中國(guó)新媒體初期的輿論環(huán)境略作探討。

1. 新媒體初期，政府對(duì)微博等社交網(wǎng)絡(luò)更多的采取鼓勵(lì)和探索的態(tài)度。一批互聯(lián)網(wǎng)大V迅速成長(zhǎng)并搶占話語權(quán)。

2. 在搶占話語權(quán)的過程中，這些大V因?yàn)樽陨硇侣劸幣拍芰h(yuǎn)不如官媒，為了迅速擴(kuò)大自身影響，他們要用差異化來吸引眼球。他們和官媒最大的差異化就在于不斷將普通的社會(huì)問題政治化，“定體問”層出不窮。

3. 在此時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差異，且互聯(lián)網(wǎng)放大了這種差異，這種社會(huì)環(huán)境下他們的符合群眾基于尋找自身落后原因的心理特點(diǎn)，吸引了早期互聯(lián)網(wǎng)用戶的注意，其觀點(diǎn)占據(jù)了他們的心智。

4. 微博這樣的訂閱式傳播模型會(huì)積累他們的影響力，讓其話語權(quán)持續(xù)提升。且在早期新媒體內(nèi)容生態(tài)建設(shè)不足的情況下，新媒體平臺(tái)方只有扶持他們，讓他們持續(xù)獲得流量才可以保證自身的日活等指標(biāo)從而持續(xù)獲得融資，加速自身成長(zhǎng)。

5. 初期官方媒體對(duì)新媒體重視程度不夠，沒有迅速搶占平臺(tái)方成長(zhǎng)期的發(fā)展紅利。只依賴于傳統(tǒng)媒體來應(yīng)對(duì)新媒體。各級(jí)政府單位本身沒有參與新媒體建設(shè)。

十八大以來，我們是如何艱難的走出塔西佗陷阱的

走出塔西佗陷阱是很難的，在有了負(fù)面的刻板印象之后，走出陷阱意味著“要讓群眾意識(shí)到自己是錯(cuò)的”，但說服一個(gè)人認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤是很難做到的。但面對(duì)這種艱難的局面我們還是成功的走出了塔西佗陷阱。特別是黨的十八大以來，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整體轉(zhuǎn)向清朗。其原因也是多個(gè)方面的。

1. 黨和政府的重視。2013年國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。同年國(guó)務(wù)院辦公廳做出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》。黨和政府對(duì)新媒體工作越來越重視?？倳浺髣?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

2. 幾個(gè)案例中扎實(shí)的、體現(xiàn)專業(yè)感和充滿細(xì)節(jié)的官方通報(bào)，以及事件本身的“反轉(zhuǎn)”程度。比較典型的如2017年四川瀘縣太伏中學(xué)學(xué)生死亡事件后，四川公安的官方通報(bào)，圖文并茂的介紹了警方的工作、死亡的認(rèn)定原因和對(duì)各種社會(huì)流言的回應(yīng)。被認(rèn)定為輿情反轉(zhuǎn)的典型案例。

3. 整體中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)和持續(xù)的對(duì)外開放，讓人們逐漸意識(shí)到國(guó)外并不是如早期“公知”所吹捧的那樣完美，而是存在著很多的缺陷。同時(shí)早期一些“公知”的話術(shù)也開始不斷被現(xiàn)實(shí)所擊破。

4. 外部壓力的變化。在中國(guó)變強(qiáng)之后，美方開始持續(xù)從各種角度攻擊中國(guó)。特別是特朗普上任總統(tǒng)后，攻擊行為大量轉(zhuǎn)變到了明面上。外部的攻擊可以增強(qiáng)內(nèi)部的凝聚力，也是走出塔西佗陷阱的一個(gè)輔助因素。

現(xiàn)階段對(duì)塔西佗陷阱的預(yù)防

現(xiàn)階段，隨著國(guó)家的重視，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益向好，網(wǎng)絡(luò)面貌持續(xù)向上，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間治理需要持之以恒?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)更新迭代快，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，因此網(wǎng)絡(luò)空間治理也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。目前國(guó)家也非常重視具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的新出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，網(wǎng)信辦已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)相關(guān)的規(guī)定如《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》、《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》等。網(wǎng)絡(luò)空間安全大的層面不會(huì)出現(xiàn)問題。

但具體到某一具體的輿情事件，仍然有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)塔西佗陷阱。在這里針對(duì)政務(wù)輿情中的突發(fā)事件，淺談幾點(diǎn)工作細(xì)節(jié)中對(duì)塔西佗陷阱的預(yù)防措施。

1. 日常利用輿情監(jiān)測(cè)工具如蟻坊軟件的鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)做好輿情監(jiān)測(cè)，早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)才可以早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)。

2. 重視信息通報(bào)工作和辟謠工作。對(duì)突發(fā)事件加快回應(yīng)的節(jié)奏，避免不穩(wěn)定感帶來謠言增生。同時(shí)也要格外重視突發(fā)事件后的辟謠環(huán)節(jié)，錯(cuò)誤的辟謠會(huì)大幅減弱當(dāng)?shù)卣帕?。在事件未調(diào)查清楚之前，可以先通報(bào)已經(jīng)在做和準(zhǔn)備要做的工作，這些工作預(yù)計(jì)什么時(shí)間能出結(jié)果，避免溝通的空窗期。

3. 在做出事件回應(yīng)的時(shí)，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳的謠言同步作出回應(yīng)，表明其荒謬性?？梢詮膫?cè)面指出為了調(diào)查這些謠言做了哪些努力，從而增加人們的認(rèn)同感和對(duì)造謠者的反感。

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