2022年3月以來(lái)，隨著奧密克戎變異株的流行，我國(guó)疫情發(fā)生頻次明顯增加，感染人數(shù)快速增長(zhǎng)，波及范圍不斷擴(kuò)大。面對(duì)這一變異株傳播快、隱匿性強(qiáng)的特點(diǎn)，疫情防控難度顯著增加。隨之而來(lái)的，社會(huì)輿論對(duì)疫情的態(tài)度開始呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化。本文嘗試梳理奧密克戎疫情背景下政務(wù)輿情工作復(fù)雜的原因和應(yīng)對(duì)方式，僅供各政務(wù)部門參考。

奧密克戎疫情背景下輿論環(huán)境復(fù)雜化的成因

在之前（2020年下半年及21年），因中國(guó)整體防疫相較于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家取得了重大成功，國(guó)內(nèi)輿論整體上對(duì)防疫措施有著高度評(píng)價(jià)，負(fù)面輿論往往局限在個(gè)體不遵守防疫規(guī)定、某地不嚴(yán)格落實(shí)防疫措施不嚴(yán)格、執(zhí)法不夠人性化等方面。

而今年，特別是今年4月份之后，隨著奧密克戎變異株的流行，一方面國(guó)內(nèi)的防疫壓力大增，防疫措施開始越來(lái)越多的涉及普通群眾的生活。一方面國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的死亡數(shù)在經(jīng)歷一波高峰后開始下降。社會(huì)輿論對(duì)疫情的態(tài)度開始呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化。

這種社會(huì)輿論態(tài)度的轉(zhuǎn)變的原因是多方面的：

1. 疫情防控開始更多的介入有輿論影響力的人群生活。特別是北京、上海等地先后被封控。這些大城市的網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)的主力，而且大部分有影響力的大V的生活均被影響。

2. 國(guó)外疫情在經(jīng)歷高峰期后開始轉(zhuǎn)變。疫情的影響重點(diǎn)，從影響普通人生活、心理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)醫(yī)療系統(tǒng)的持續(xù)壓力和對(duì)部分高危人群的影響，對(duì)普通人的生活影響開始降低。隨著疫情在歐美領(lǐng)域的影響走向?qū)I(yè)領(lǐng)域后，對(duì)國(guó)內(nèi)的網(wǎng)民通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)感受到的是國(guó)外的生活已經(jīng)恢復(fù)了正常。在隔離期間這種對(duì)比會(huì)造成更大的社會(huì)焦慮。

3. 外部壓力減少。在特朗普?qǐng)?zhí)政后期，自己和美國(guó)官員為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾曾瘋狂攻擊中國(guó)。從輿情和社會(huì)心里角度講，在有外部壓力時(shí)群體更有凝聚力，群體的輿論重點(diǎn)會(huì)集中在反擊外部的攻擊上。拜登上任后，美國(guó)的宣傳策略一般不直接攻擊中國(guó)而是采用軟滲透方式，借助NGO來(lái)達(dá)到其宣傳目的。

4. 疫情的長(zhǎng)期性和持續(xù)性，會(huì)對(duì)受到影響的網(wǎng)民產(chǎn)生不確定感。網(wǎng)民不確定目前的影響會(huì)持續(xù)多久，不確定什么時(shí)候會(huì)開始好轉(zhuǎn)。而不確定感是謠言的溫床。

基于以上原因，部分網(wǎng)民對(duì)防疫措施的態(tài)度已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，甚至網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)開始出現(xiàn)小部分反對(duì)任何防疫措施的極端群體。同樣的，也還有大量網(wǎng)民認(rèn)同已有的防疫措施，特別是在科學(xué)分析國(guó)外的防疫結(jié)果后（如奧密克戎變異株流行期間各國(guó)的超額死亡率、之前清零政策國(guó)家放開后的死亡情況、對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的持續(xù)性壓力等），心理上更為認(rèn)同國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的防疫政策。兩種群體在互聯(lián)網(wǎng)上容易引發(fā)沖突，這種沖突又會(huì)分別加巨兩類群體的自我認(rèn)知，觀點(diǎn)不斷極化。

基于以上原因，目前密克戎變異株流行期間，涉疫輿情整體開始呈現(xiàn)輿論觀點(diǎn)復(fù)雜化、群體易極端化等特點(diǎn)。

常見(jiàn)的輿論發(fā)泄口

因之前的防疫政策的成功，如果直接表達(dá)對(duì)防疫措施的不滿，在輿論層面會(huì)并不會(huì)獲得大規(guī)模群體性支持，且會(huì)有持不同觀點(diǎn)的群體來(lái)自發(fā)解釋和澄清。但因整體對(duì)防疫措施不滿的人群增加，在一些符合輿論傳播規(guī)律的涉疫負(fù)面事件上，往往會(huì)有更快、更激烈的輿情表達(dá)，如：

1. 不人性化/執(zhí)行不以人為本的防疫措施。如被隔離收不到物資、群眾被困火車站或電話亭等。輿論的聲量一般會(huì)和事件中個(gè)體受到的傷害程度引發(fā)的共情性有關(guān)。傷害程度越大、能感受的委屈程度越大，輿論聲量也就越大。

2. 不科學(xué)的防疫措施。如入戶消殺、戶外大規(guī)模消毒等。輿論的聲量會(huì)隨著群體認(rèn)為的反科學(xué)程度成正比。

3. 不公平的防疫措施。如外國(guó)人不遵守防疫規(guī)則等。

4. 涉嫌違法的防疫措施。如未經(jīng)同意強(qiáng)制入戶消殺。

5. 對(duì)疫情中的掉書袋行為的反感情緒。如不斷發(fā)明新的防疫詞匯等?？赡軙?huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)嘲諷及負(fù)面二創(chuàng)傳播。

6. 以上內(nèi)容的組合。

這些事件在輿論傳播過(guò)程中有天然的正確性，對(duì)防疫政策不滿的群體會(huì)借此批評(píng)防疫政策來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，而支持現(xiàn)有防疫政策的群體也不會(huì)在這些事件中給與反駁。所以一旦政務(wù)單位在執(zhí)行防疫政策的過(guò)程中出現(xiàn)以上錯(cuò)誤行為，可能會(huì)被輿論快速放大。同時(shí)也可能會(huì)有營(yíng)銷號(hào)或特殊群體為了吸引流量等目的而刻意編造相關(guān)事件或通過(guò)模糊事件背景等方式來(lái)吸引群眾表達(dá)自己的不滿情緒，從而迅速形成較大的負(fù)面輿論事件。

復(fù)雜化的輿論環(huán)境下的輿情應(yīng)對(duì)策略

在這種復(fù)雜的輿論環(huán)境下。作者認(rèn)為，政府單位在日常涉及到輿情的工作中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

1. 利用輿情監(jiān)測(cè)軟件來(lái)加強(qiáng)了解地區(qū)民意，了解群眾在抱怨什么。對(duì)輿論聲量較大的抱怨（如核酸排隊(duì)過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題）必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2. 涉及防疫的政策出臺(tái)前，加強(qiáng)輿情研判。研判內(nèi)容包括政策執(zhí)行過(guò)程中給對(duì)群眾的影響、對(duì)受影響群體的補(bǔ)償措施能否改善輿論、對(duì)政策中的詞匯是否會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議或誤解等。

3. 同步出臺(tái)政策解讀。明確政策出臺(tái)的必要性。從輿情工作的角度出發(fā)，在做政策解讀時(shí)需要注意以下問(wèn)題。

1) 解讀政策出臺(tái)的原因、意義，需要特別強(qiáng)調(diào)該政策對(duì)弱勢(shì)群體的原因和意義（如社會(huì)底層人員、老人等），以及對(duì)網(wǎng)民中堅(jiān)力量（如學(xué)生和30歲以下群體）的原因和意義。因?yàn)檩浾摰奶攸c(diǎn)是更傾向于弱勢(shì)群體。

2) 消除政策的在網(wǎng)民心中的不確定性，不確定性是引發(fā)謠言的溫床。常見(jiàn)的不確定性包括模糊不清的定義、政策的具體時(shí)間以及終止條件、政策的適用人群、政策和之前的政策有無(wú)沖突等。

3) 請(qǐng)第三方專業(yè)人員對(duì)專業(yè)性背書（包括科學(xué)層面、法律層面等）。利用第三方來(lái)說(shuō)明政策的專業(yè)性。同時(shí)注意專業(yè)人員本身在網(wǎng)絡(luò)上的口碑，避免請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)口碑不佳的專家解讀以免引發(fā)負(fù)面輿論。

4) 宣傳部門在宣傳政策執(zhí)行時(shí)，可側(cè)重于政策對(duì)弱勢(shì)群體的幫助、人性化細(xì)節(jié)、科學(xué)性。預(yù)防輿論發(fā)泄口。

4. 宣傳禁忌：

1) 不要簡(jiǎn)單宣傳防疫數(shù)字，容易引發(fā)反感。如簡(jiǎn)單標(biāo)榜在一天內(nèi)做了多少核酸或消殺多大面積等。

2) 不要刻意宣傳某基層工作人員付出了多大犧牲。如核酸檢測(cè)員中暑等。容易引發(fā)人們對(duì)防疫準(zhǔn)備不到位的負(fù)面。

3) 宣傳中的政策執(zhí)行人性化報(bào)道要側(cè)重于弱勢(shì)群體，特別不要宣傳對(duì)國(guó)外人士的特殊照顧，極易引發(fā)網(wǎng)民反感。

綜上，雖然在奧密克戎時(shí)期輿論環(huán)境趨于復(fù)雜化，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)仍然會(huì)得到輿論支持。如六月末《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》發(fā)布后，輿論反應(yīng)普遍良好。疫情防控事關(guān)億萬(wàn)人民生命安全和身體健康?？茖W(xué)防疫、精準(zhǔn)施策、久久為功，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們必將奪取這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)的最終勝利。

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