網(wǎng)絡(luò)標(biāo)簽：海河英才  人才新政  搶人新政  天津人才  天津落戶  天津戶口

（圖片來自天津衛(wèi)視視頻截圖 如有侵權(quán)請及時告知）

簡介：2018年5月16日，天津市在第二屆世界智能大會上發(fā)布“海河英才”行動計劃，大幅降低人才落戶門檻，掀起新一輪引才育才、留才用才的熱潮，一時之間，各類人才紛紛涌入津門。相關(guān)輿情量在5月21日達(dá)到頂峰。

一、“海河英才”行動計劃解讀

1.1 放寬人才落戶條件

1.2 人才落戶流程

二、傳播分析

2.1 輿情趨勢

在“天津人才新政引落戶狂潮”事件中，輿情整體呈先升后降，再升再降態(tài)勢發(fā)展。天津人才新政頒布后，由于該政策亮點多、力度大，能促進(jìn)天津城市發(fā)展，加之“人民網(wǎng)”“央視網(wǎng)”等媒體對此進(jìn)行相關(guān)報道，吸引了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，相關(guān)輿情量在5月21日達(dá)到頂峰。

2.2 傳播平臺

由上圖可知，全網(wǎng)有關(guān)“天津人才新政引落戶狂潮”的信息中，平臺傳播量排行前三的依次是微博、新聞網(wǎng)站、新聞客戶端。

微博作為用戶量較大、信息傳播快的平臺，對該事件的傳播起著至關(guān)重要的作用，占比為35.23%。@天津發(fā)布發(fā)布的“30萬人登陸并下載‘天津公安’APP辦理落戶申請”的信息迅速引起微博網(wǎng)民關(guān)注，被廣泛評論轉(zhuǎn)發(fā)，促進(jìn)了信息傳播。@天津頭條大熱門發(fā)布的“在京津城際高鐵上不時有人交流著去天津落戶的經(jīng)驗”的信息與@北京生活熱門資訊披露的“32個排隊的人有四分之三來自北京”的信息表明了天津人才新政對北京人才頗具吸引力。知名草根博主@北京大土豆對天津人才新政發(fā)表觀點“天津的211與985錄取率比北京還高，天津肯定會出臺一個關(guān)于高考的政策”，引起了網(wǎng)民廣泛討論。

新聞網(wǎng)站對“天津人才新政引落戶狂潮”的傳播起著不可忽視的作用，占比為25.59%，“人民網(wǎng)”“中財網(wǎng)”“澎湃新聞”等對天津人才新政進(jìn)行權(quán)威性、時效性的報道，其中“中財網(wǎng)”的《天津落戶96小時后夢醒》一文引發(fā)網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛轉(zhuǎn)載。

新聞客戶端的占比為19.32%，新聞客戶端對天津人才新政的解讀與對當(dāng)?shù)刈》渴袌龅姆治龅葍?nèi)容迅速吸引網(wǎng)民注意。

三、傾向性分析

3.1 媒體報道分析

在“天津人才新政引落戶狂潮”的媒體報道中，有32%的媒體報道為解讀人才新政，“人民網(wǎng)”“光明網(wǎng)”“鳳凰網(wǎng)”等媒體從“人才分類”“人才培養(yǎng)體系”“教育醫(yī)療”“落戶流程”等方面對天津人才新政進(jìn)行權(quán)威性解讀，解決了網(wǎng)民對天津市人才新政的眾多疑問，所以占比較高。30%的媒體報道聚焦搶人大戰(zhàn)，天津繼西安、南京等50多個城市后加入搶人大戰(zhàn)，其人才新政是促進(jìn)天津城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，人才戰(zhàn)略要因地制宜、因勢利導(dǎo)，“人民網(wǎng)”認(rèn)為城市搶人、戶籍制度局部改革要根據(jù)個人所需，理智抉擇。17%的媒體報道關(guān)注落戶門檻，主要為“本科生落戶條件不超40歲，碩士不超45歲”“獲得副高及以上職稱和職業(yè)資格型人才可直接落戶”“企業(yè)自主確定落戶條件”“落檔才能落戶，杜絕戶口空掛”等。13%的媒體報道分析住房市場，天津人才新政頒布后，河?xùn)|、西青、津南、東麗、武清、寶坻等城區(qū)熱門新盤銷售中心的到訪量與來電量顯著增加，“落戶房”火爆，部分中介日成交增四倍，“中新網(wǎng)”建議天津市相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格做好購房資格核查工作，嚴(yán)格限制投機(jī)炒房，確保市場穩(wěn)定發(fā)展；《錢江晚報》指出，搶人大戰(zhàn)異化成了搶房大戰(zhàn)，這些都是在未來執(zhí)行人才新政時需要糾正的。8%的其他報道主要為“警惕高考移民”“完善限購政策”“天津人才新政緩解北京人口壓力”等內(nèi)容。

3.2 網(wǎng)民言論分析

5月16日，天津發(fā)布“海河英才”行動計劃，放寬對學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才和急需型人才的落戶條件，引發(fā)落戶狂潮。35%的網(wǎng)民言論集中在傳播“天津的人才新政以及引發(fā)的落戶狂潮”這一消息。27%的網(wǎng)民言論支持天津的人才新政，網(wǎng)民認(rèn)為，此舉可以吸引大量年輕人才，只有留住人才才有改變的機(jī)會和動能，才能促進(jìn)天津的發(fā)展。21%的網(wǎng)民言論討論天津新政帶來的影響，部分網(wǎng)民認(rèn)為此舉讓投機(jī)炒房者趁機(jī)抬高了房價，拉大了貧富差距，也有網(wǎng)民指出很多人借機(jī)將戶口“空掛”天津，只是為了天津高考的錄取率；更有網(wǎng)民調(diào)侃：北上廣深等一線城市容不下靈魂，三四線城市卻又容不下肉體，只有像天津這樣的二線城市才可以容得下靈魂和肉體。11%的網(wǎng)民言論呼吁北上廣等地放開落戶政策，部分網(wǎng)民表示，像北上廣深等地大部分也都是移民，這些移民中有很多技能人才、工匠人才，希望也納入人才政策的考慮范圍。此外，6%的網(wǎng)民言論對其他省市的人才新政進(jìn)行討論，反思由此帶來的影響等。

四、關(guān)注人群分析

4.1 原創(chuàng)及轉(zhuǎn)發(fā)分析

由上圖可知，在網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)于“天津人才新政引落戶狂潮”相關(guān)言論中，有15.7%的原帖，主要包括網(wǎng)民評論天津新人才新政的利弊，同時討論政策的細(xì)則等內(nèi)容。42.2%的評論，主要包括“天津?qū)嵭械娜瞬判抡币约啊叭瞬判抡鶐淼挠绊憽钡葍?nèi)容。42.1%的轉(zhuǎn)帖，網(wǎng)民大量的轉(zhuǎn)帖傳播，擴(kuò)大了這一話題的關(guān)注度。

4.2 關(guān)注人群地域分析

由上圖可以看出，北京的網(wǎng)民對該話題的關(guān)注度最高，其次是天津和上海。由于北京與天津相鄰，天津又屬于直轄市，擁有相對優(yōu)良的醫(yī)療和教育資源，許多在北京工作但無法落戶的網(wǎng)民，退而求其次選擇落戶天津，故而北京網(wǎng)民關(guān)注度最高。天津作為這一事件的發(fā)源地，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的關(guān)注度自然較高。上海作為直轄市，于2017年就開始實行了積分落戶政策，來解決上海外來人口多，落戶難的問題，因此上海網(wǎng)民對于此次天津的人才新政關(guān)注度較高。

4.3 社會情緒分析

由上圖可以看出，全網(wǎng)有關(guān)“天津人才新政引落戶狂潮”的言論中，持正面態(tài)度的言論占45.5%，眾多網(wǎng)民認(rèn)為此次人才新政的實行可以為天津引進(jìn)并留住大量人才，增強(qiáng)城市的活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。43.3%的言論持中立態(tài)度，主要是傳播天津人才新政消息并對這一政策所帶來的影響持觀望態(tài)度。有11.2%的負(fù)面言論，部分網(wǎng)民認(rèn)為此舉可能會抬高房價，拉大貧富差距，還有可能引起教育資源緊張等問題，引發(fā)民眾負(fù)面情緒。

五、點評與總結(jié)

5.1 專家點評

5.2 總結(jié)

近日，杭州、武漢、合肥、南京、西安等城市都出臺了人才新政，掀起了一場“人才爭奪戰(zhàn)”。天津不甘落后，也加入了這場“戰(zhàn)爭”。5月16日，天津市發(fā)布“海河英才”行動計劃，大幅降低人才落戶門檻，“海河英才”計劃一公布，就受到高度關(guān)注。

為何天津人才新政關(guān)注度如此之高？綜合分析主要有以下幾個原因：

一、落戶門檻低

本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，只要持身份證、學(xué)歷學(xué)位證，即可辦理落戶。這個落戶政策雖然不是所有搶人大戰(zhàn)城市中最低的，但是，也具有非常大的競爭優(yōu)勢，新政的出臺激發(fā)了人才落戶天津的熱情。“計劃”發(fā)布24小時內(nèi)就有30萬人登錄并下載“天津公安”APP辦理落戶申請。

二、地理優(yōu)勢凸顯吸引力

天津是我國四大直轄市之一，其戶口擁有巨大魅力。且天津地處渤海之濱，是北方最大的沿海開放城市。在京津冀協(xié)同發(fā)展助推下，天津的發(fā)展前景被普遍看好，加上濱海新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等政策優(yōu)勢疊加，背靠北京的優(yōu)越區(qū)位，比較宜居的環(huán)境，且天津房價與一線城市相比，頗具性價比——每平方米單價在3萬元的可選余地仍然較大，部分郊區(qū)單價甚至不到1萬元，受到“北漂族”等不少人的青睞。

三、優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源

天津不但有南開大學(xué)、天津大學(xué)等知名學(xué)府，本科、大中專及職業(yè)院校眾多，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富。并且，天津高考錄取率高，據(jù)悉，天津市的985錄取率全國第一，211錄取率全國前三，甚至985錄取率要高于一半省份的211錄取率。此外，天津擁有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，看病非常便捷。

此外，我們注意到，天津人才新政發(fā)布后，也出現(xiàn)了一些小插曲：由于申請人數(shù)太多，“天津公安”App一度陷入癱瘓；天津人才新政連打政策“補(bǔ)丁”，提高落戶門檻。天津引進(jìn)人才的急迫心理可以理解，但政府政策必須要張弛有度。天津“搶人”出現(xiàn)的這些劇情，也是為其他“搶人”的城市上了一課。

“搶人大戰(zhàn)”轟轟烈烈，但是搶到之后能不能留住他們，這并非僅靠地方政府給戶口就能實現(xiàn)的。人才是流動的，當(dāng)下，這些社會的中流砥柱需要有足夠的發(fā)展空間，而不僅僅是一處安身立命的居所。把人才留下來，關(guān)鍵是政府要持續(xù)改善營商環(huán)境和政府服務(wù)，不斷優(yōu)化城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境，為人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機(jī)制和制度保障。各地政府如何做到“搶到”人才并將他們“留下”，任重而道遠(yuǎn)。

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鷹眼輿情觀察室

2018年5月23日

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